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儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】近日,浙江省生態(tài)環(huán)境廳會同省文明辦、省發(fā)改委等17部門編制了《浙江省噪聲污染防治行動計(jì)劃(2023-2025年)》。
一、編制背景
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和美麗浙江建設(shè)的有序推進(jìn),全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)中向好,但噪聲污染問題相對凸顯。2023年開展的全省漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)治理工作中,“噪聲污染”列為專項(xiàng)治理任務(wù)之一。為深入貫徹習(xí)近平總書記“還自然以寧靜、和諧、美麗”的重要指示精神,貫徹落實(shí)《中華人民共和國噪聲污染防治法》,推動解決群眾反映強(qiáng)烈突出的噪聲污染問題,加強(qiáng)噪聲污染防治,改善聲環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部等16部門印發(fā)的《“十四五”噪聲污染防治行動計(jì)劃》,省生態(tài)環(huán)境廳會同省文明辦、省發(fā)改委等17部門編制了《浙江省噪聲污染防治行動計(jì)劃(2023-2025年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)。
二、主要目標(biāo)
完善噪聲污染防治管理體系,明確有關(guān)部門的噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),穩(wěn)步提高治理水平,持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量,探索噪聲擾民歷史遺留問題的解決途徑,逐步形成寧靜和諧的文明意識和社會氛圍。到2025年,全省聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,噪聲信訪投訴明顯下降。
三、主要內(nèi)容
《行動計(jì)劃》以國家行動計(jì)劃藍(lán)本,體現(xiàn)浙江特色,提出了法規(guī)
標(biāo)準(zhǔn)、源頭管控、保障措施等方面的相關(guān)要求,同時(shí)具體謀劃了未來3年在工業(yè)、建筑施工、交通、社會生活等方面噪聲污染防治的具體舉措。主要內(nèi)容有:
(一)完善制度標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加快制定《浙江省噪聲污染防治條例》,研究制定地方噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范。完善聲環(huán)境功能區(qū)管理,落實(shí)聲環(huán)境質(zhì)量改善責(zé)任。指導(dǎo)未達(dá)到聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)區(qū)市編制聲環(huán)境質(zhì)量改善規(guī)劃及實(shí)施方案。
(二)嚴(yán)格噪聲源頭管控。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用,科學(xué)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施的選線選址,突出民用機(jī)場選址有關(guān)要求,優(yōu)化噪聲敏感建筑物布局,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
(三)嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)噪聲污染監(jiān)管。實(shí)施排污許可和重點(diǎn)排污單位管理,深化工業(yè)噪聲污染治理,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)噪聲管控。
(四)加強(qiáng)建筑施工噪聲污染監(jiān)管。落實(shí)建筑施工噪聲管控責(zé)任,加強(qiáng)夜間建筑施工管理,推動噪聲污染防治示范工地創(chuàng)建。
(五)加大交通噪聲污染監(jiān)管。嚴(yán)格車船噪聲污染治理,推動道路交通噪聲污染綜合治理,落實(shí)鐵路噪聲污染防治要求,實(shí)施機(jī)場噪聲污染防治。
(六)推進(jìn)社會生活噪聲治理。嚴(yán)格商業(yè)經(jīng)營活動噪聲管理,規(guī)范文化娛樂和旅游活動,細(xì)化公共場所和居民住宅區(qū)噪聲管控,推動“寧靜小區(qū)”建設(shè)。
(七)發(fā)揮科技教育支撐作用。加強(qiáng)科研教育和人才培養(yǎng),推廣先進(jìn)設(shè)備和技術(shù),全面推進(jìn)“浙里寧靜”建設(shè),通過數(shù)字賦能加強(qiáng)城市噪聲治理。
(八)提高噪聲監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法能力。實(shí)現(xiàn)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測自動化,2025年1月1日起,設(shè)區(qū)城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測,提升基層噪聲監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。
(九)構(gòu)建社會共治的噪聲治理新格局。持續(xù)推進(jìn)漠視侵害群眾利益噪聲問題專項(xiàng)治理,深化發(fā)展“浦江經(jīng)驗(yàn)”,優(yōu)化噪聲糾紛解決方式,不斷創(chuàng)新噪聲投訴糾紛解決方式。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,鼓勵(lì)聘請?zhí)丶s監(jiān)督員、設(shè)置基層 “吹哨人”,打通噪聲污染治理“最后一公里”。
原標(biāo)題:浙江省噪聲污染防治行動計(jì)劃(2023-2025年) 政策解讀